江苏省保健食品化妆品安全协会

Jiangsu Health Food and Cosmetics Safety Association

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【两会报道】化妆品领域,全国人大代表、政协委员们有哪些提案?


  3月4日,全国政协十三届五次会议开幕。3月5日,十三届全国人大五次会议在北京召开。来自全国各地的人大代表和政协委员齐聚北京,共商国是。 

  化妆品领域也有很多代表委员提出了建议,一起来看看吧~

  

全国政协委员、广东省赛莱拉干细胞研究院院长陈海佳

  建议制定科学护肤产业“湾区标准”,加强粤港澳三地产学研合作及科研成果转化,培育国产高端品牌

  陈海佳在《关于打造粤港澳大湾区科学护肤新兴产业高地,推动我国化妆品高质量发展的提案》中表示,粤港澳大湾区是科学护肤新兴产业的发源地,同时也是我国化妆品产业最大集聚地之一,拥有旺盛的化妆品消费力。粤港澳大湾区的科技创新及成果转化,已与大湾区的科学护肤新兴产业形成良性互动。

  在此背景下,他建议粤港澳三地抢占科学护肤新机遇,打造粤港澳大湾区科学护肤新兴产业创新高地。

  陈海佳建议,首先应加快建设科学护肤“湾区标准”。组织粤港澳三地的标准化专家、技术专家,对标国际领先水平,率先制定并发布粤港澳大湾区科学护肤产业标准,以高标准引领推动行业质量水平整体提升。

  接着,应加强粤港澳三地产学研合作及科研成果转化。他建议设立粤港澳三地产学研合作专项课题,结合本土特色植物资源或先进技术,联合开展化妆品原料及产品研究,加强三地产学研深度融合,刺激科研成果加速转化落地。并对化妆品新原料申报、相关专利的审查建立绿色通道,实行快速备案、快速预审、优先审查,予以专门支持,鼓励化妆品原料创新研发及生产。 

  

全国政协委员,天津强微特生物科技有限公司董事长兼总经理郑春阳

  促进国产化妆品品牌高质量发展

  2021年,全国化妆品类消费品零售额增长创九年来最大增幅,但国内化妆品人均消费约38美元,远落后发达国家的240美元。目前,国内化妆品市场份额大部分仍被外资品牌占据,尤其是中高端品牌。在可统计范围内,中国市场本土品牌占有率约为30%,而其他化妆品大国中,本土品牌占有率在50%至70%。为满足人民对美好生活的向往,增强文化自信,进一步提升国产品牌对消费的拉动作用,有必要多措并举,促进国产品牌高质量发展。

  为继续促进国产化妆品品牌高质量发展,我建议应加大化妆品企业科技研发扶持力度,引导企业重视创新、重视品牌培育,对于有前景的技术、中小企业、新创国产品牌给予定向基金支持和相应政策支持;在宣传层面,要加大国产品牌推介,不断提升品牌知名度;要规范化妆品线上营销行为,强化线上净网行动,对整个化妆品线上市场行为进行整顿,引导各大电商平台公平竞争,给予国产品牌更多扶持。

  

全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国

  进一步评估恢复大麻二酚(CBD)在化妆品方面的应用

  此前大麻化妆品市场乱象丛生,2021年3月底,中国食品药品检定研究院曾发布《关于就修订化妆品禁用组分公开征求意见的通知》称,拟将大麻仁果、大麻籽油、大麻叶提取物和大麻二酚(CBD)等原料列为化妆品禁用组分。

  去年5月,国家药监局发布《国家药监局关于更新化妆品禁用原料目录的公告》称,在《化妆品禁用原料目录》中规定,大麻二酚(CBD)被禁用;在《化妆品禁用植(动)物原料目录》中也明确要求,大麻仁果、大麻籽油、大麻叶提取物三种大麻植物原料被禁用。

  卢庆国对此发表建议,希望能进一步评估恢复大麻二酚(CBD)在化妆品方面的应用,关注世界各国的政策走向,适时进一步扩大应用范围,支持我国工业大麻产业的健康发展。

  

全国政协委员、海马集团董事长景柱

  建议取消对化妆品征收消费税

  景柱认为,随着居民生活水平的提升,化妆品已经成为居民日常必备的生活用品,“‘有进有退’的征税范围调整也是促进合理消费、健康消费,拉动消费升级的必然要求。”

  多位业内人士表示,化妆品消费税在2016年的重大调整,一定程度上助推了2017年“彩妆元年”的出现。如果这次取消化妆品消费税的建议得到采纳,对化妆品市场又将引起大的“震动”。

  对于全国政协委员景柱此次取消化妆品消费税的提议,有行业人士表示,采纳落实的可能性较大。她认为,减费降税、精简税种是近年税务改革的趋势,而减掉化妆品消费税,对国家的税收影响不会太大,因此会优先从这类税种切入改革。