国家药监局化妆品监管执法工作座谈会在江苏召开

7月26日-27日，国家药监局化妆品监管司李金菊司长带队到我省开展化妆品监管执法工作调研，并在连云港召开了化妆品监管执法工作座谈会。省药监局田丰局长，连云港市张家炯副市长，省药监局张春平副局长、陈和平副局长参加调研。 　　座谈会上，调研组一行对我省化妆品监管执法工作给予了充分肯定，指出江苏近年来积极探索、勇于创新，着力破解化妆品监管难题，在化妆品不良反应监测、科普宣传、监督抽检等工作中亮点频频，在重大案件查办上成绩斐然，始终走在全国前列，为全国化妆品监管执法工作提供了可复制可推广的经验。 　　李金菊司长强调，当前化妆品监管执法工作面临一系列新问题、新挑战，要充分认识化妆品监管工作的特殊性、紧迫性、复杂性，着力强化风险管理，提升化妆品监管效能，重点提出三点意见：一是加强社会共治，保障产品质量安全。积极开展化妆品科普宣传活动，充分发挥行业协会作用，架起政企沟通桥梁，提升公众安全用妆辨妆能力和企业质量安全主体意识。二是强化舆情监测，防范化解舆情风险。坚持全国“一盘棋”，建立风险交流“直通车”制度，有效驱动监督检查、抽样检验、不良反应监测、风险监测和评价、投诉举报“五驾马车”，及时发现、判断、处置风险信号。三是完善工作机制，夯实监管执法基础。构建现代技术支撑体系，探索网络直播等新业态监管，推动监管信息化，同时强化监管队伍能力建设，进一步提升监管执法水平，助推美丽经济发展。 　　田丰表示，李金菊司长一行赴我省开展化妆品监管执法工作调研，充分体现了国家局化妆品监管司对江苏化妆品监管执法工作的肯定和关心。江苏历来高度重视化妆品监管执法工作，始终严格落实“四个最严”要求，牢记人民群众安全用妆的期盼，坚持严监管、重打击、防风险，切实筑牢安全底线。今年以来，省药监局一手抓监管，一手抓科普，深入开展“线上净网线下清源”专项行动，严厉打击化妆品特别是儿童化妆品领域违法犯罪，努力提升全社会安全用妆意识，各项工作取得了积极成效。下一步，在国家局化妆品监管司的鼎力支持和精心指导下，江苏有信心、有决心把化妆品监管这项美丽事业做得更好，做出成就。 　　为贯彻落实李金菊司长的指示要求，陈和平提出三点意见：一是提高政治站位，强化责任意识。要将化妆品监管执法工作切实放在维护人民群众生命健康安全、财产安全的高度，防范和化解各类风险。二是坚持全省一盘棋，查办大要案。要加强监管执法协查联动，信息互通和行动协同，积极会同相关部门完善跨部门、跨区域联合监管执法机制，形成监管执法合力。三是创新工作机制，提升执法能力。不断强化干部队伍能力建设，尽快培养一批专业化程度较高的监管执法业务骨干，带动监管执法工作再上台阶。 　　会上，连云港市张家炯副市长致辞表示感谢，省药监局稽查处、化妆品监管处，连云港市市场局、连云港检查分局和宿迁、新沂、张家港市市场监管局分别进行了交流发言。 　　（稽查处）

2022-08-29

【助企纾困，“面对面”对接服务在行动】张春平副局长带队赴盐城开展“面对面”对接服务

2022-08-26

宿迁市多措并举强化流通领域特殊食品安全监管

为深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，今年以来，宿迁市市场监管局多措并举，全面规范特殊食品经营行为，及时化解流通领域特殊食品安全风险。 　　一是全面摸清底数，建立主体档案。通过零售门店经营特殊食品“倒查”、向同行业经营者“问查”等方法，全面摸排特殊食品批发配送与连锁经营企业，做到“底数清、状态明”，建立一户一档的主体监管档案。截至目前，全市共有特殊食品批发配送企业63家、连锁经营企业42家，销售的特殊食品共涉及680余类商品品种。 　　二是强化全链管控，压实主体责任。一方面，推动形成总部（批发）定期巡查门店，基层分局跟踪检查门店，县区局督导检查总部（批发），市局统筹督导的全链条风险管控工作格局。另一方面，对批发连锁经营企业负责人、食品安全管理员进行合规经营宣传培训，印发《特殊食品经营自查指导手册》，提升经营主体守法意识、责任意识和风险管控能力。 　　三是打造示范样板，加强典型引领。指导全市15家特殊食品连锁企业每家争创3-5个省级特殊食品经营示范店，树立标杆样板，引导其他连锁门店向示范店看齐。同时，在批发、连锁总部中建设标杆示范企业，充分发挥示范企业引领和辐射作用，全面提升宿迁市特殊食品经营企业质量管理水平。 　　四是加强抽检监测，及时消除隐患。提升抽检精准性，以批发仓库、连锁仓库为重点，确保实现两年产品抽检全覆盖。上半年已抽检保健食品150批次，发现1款不合格产品并完成召回和核查处置工作。

2022-07-01

省局在全国药品安全专项整治化妆品领域工作推进会暨化妆品网络经营监管研讨会作交流发言

近日，国家药监局召开全国药品安全专项整治化妆品领域工作推进会暨化妆品网络经营监管研讨会，通报第一季度药品安全专项整治化妆品领域工作进展，总结化妆品“线上净网线下清源”专项行动阶段工作，部署下一阶段药品安全专项整治化妆品领域工作重点。 　　省局张春平副局长受邀在会上作交流发言，介绍我省“线上净网线下清源”工作经验。 　　省局根据国家局统一部署，结合本省实际，第一时间制定下发“净网清源”专项行动方案，在药品安全专项整治方案中明确化妆品领域整治重点。全省各级各部门按职责分工，积极作为，有效配合，采取多种措施全力推进专项整治行动不断深入。一是质量承诺，夯实各类经营企业主体责任。召开行政指导会，指导全省经营者代表签署“江苏省化妆品电子商务经营者质量安全承诺书”，履行“八不”承诺。二是加强协作，充分发挥市场监管综合优势。有效整合市场监管各职能部门力量，利用数据筛查、关键词检索等技术手段进行网上排查；围绕重点场所、突发舆情开展线下巡查；整治与建制相结合，通过线下正本清源，清除线上风险隐患。三是数字赋能，打通全链条信息化监管路径。构建化妆品“注册备案、生产、经营、使用”全环节全链条信息化建设。开发化妆品生产、经营监管信息化系统，有效规范检查过程，助力监管提速。开发苏妆GO小程序，畅通群众辨识化妆品真伪、上报不良反应、投诉举报涉嫌问题产品的渠道，开辟高风险信息“直通车”。 　　省局将持续推动化妆品专项行动走深走实，建立长效监管制度，构建化妆品经营监管的“一库两清单三机制”，即建立化妆品经营主体库，制定化妆品生产经营企业主体责任清单和负面清单，完善企业自查报告机制、监督检查机制、风险信息交流机制，进一步巩固深化专项行动成果。 　　（化妆品监管处）

2022-05-10

李惠森：一步推动中医药保健食品产业健康发展 激发企业科技创新动力

在2022年全国两会上，全国政协委员、李锦记集团执行主席李惠森提交了《关于进一步推动中医药保健食品产业健康发展激发企业科技创新动力的建议》的提案。 　　随着生活水平的提高、健康意识的觉醒、老龄化的加剧以及新冠疫情的爆发，人们对健康的关注与日俱增，促进健康、重视预防和“治未病”将成为新的趋势。传统中草药在功效评价与验证、有效成分的控制与提取，以及生产的标准化等方面，还有待提升的空间。 　　“近年来，药材功效成分波动大，农药残留、重金属含量超标、营养价值下降等都成为困扰行业的难题。”李惠森建议从中草药产地的源头、种植生产抓起，规范中草药选址、种植、施肥、农药使用、采集、加工方式和储藏等各个环节，建立质量控制体系和技术标准。同时建议大力推进中药材种植、提取工艺、质量管理等的数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成、工艺创新和生产全流程的信息化管理，实现中药材生产工艺的标准化和现代化，构建中药材产业全链条的优质产品标准体系。 　　“我国自古就有药食同源的理念，药食同源的中药材具有悠久的食用历史，经过长期的实践检验已经证明其安全性和有效性。”李惠森表示将更多药食同源的中药材纳入备案保健食品目录，弥补注册制保健食品审批进度缓慢的问题，以更快的速度满足人们多元化的健康需求，也给予企业更大的创新空间。 　　“中医整体观和辨证论治的思想在保健、预防方面具有明显的优势，然而中医理论自成逻辑，无法与现代医学理论完全兼容。”李惠森表示增加以中医药理论为基础的中医术语保健食品功能，如 “补中”、“益气”、“扶正”等。同时，运用现代技术手段，科学解析中药保健食品核心保健功能的科学内涵，建立与功能相对应的功效评价方法。 　　“中医基于千百年来的实践经验和理论总结，对人的健康状况有着精细化、个性化的衡量维度。”李惠森建议应鼓励充分运用大数据等技术手段，深化研究，通过中医学维度对人们的健康水平和生活方式进行衡量并予以推广，据此划分不同品类中草药保健品的适用人群，给予更有针对性的健康生活方式建议等等。 　　李惠森建议在政府对保健品行业开展监管的同时，从媒体角度客观评价及体现中草药保健品独特的比较优势及其潜在的社会、经济价值，为中医药保健品正名。同时建议从政策、法规全方位保障中医药保健行业健康有序发展，进一步激发企业科技创新动力。 (来源：中国新闻网)

2022-03-11

蔡威：我国注册营养师队伍亟需补缺补强，开启全民营养新时代

全国政协常委、农工党中央副主席、上海市人大常委会副主任、农工党上海市委会主委蔡威此次带去了一份关于加快发展我国注册营养师专业人才队伍建议的提案。 　　我国当前慢性病防控形势严峻，针对这种现状，蔡威指出，以注册营养师为主导的膳食管理和营养支持是降低慢性病患病率和减少医疗费用负担的重要手段。 　　世界上超过40个国家和地区，包括我国的台湾、香港、澳门地区，都有完善的注册营养师职业岗位和从事营养服务工作的管理法律、制度，明确规定营养师的法律地位和责权利，以保障公众健康。他表示，目前，我国注册营养师缺口巨大，急需建立一支能力强、素质高的专业化、职业化营养师队伍。 　　蔡威进一步建议，将营养师作为专业技术人员，按水平评价类职业资格纳入《国家职业资格目录》。注册营养师作为与健康相关的职业，应该参照医师、药师和护士的相关管理制度，开展执业资格认定，从而规范营养师从业行为，促进营养事业发展。 　　进一步发挥营养学会作用。在人社部和国家卫健委的指导下，开展营养师执业资格认定，参考执业医师、执业护士和执业药师的资格准入制度和相关规定，由人社部和国家卫健委制定相关规定，营养学会发挥行业组织的优势，做好营养能力建设和人才评价工作。 　　加强营养应用型学科建设。鼓励高校建设营养应用型专业，加强素质教育和技能培养，促进产教融合，完善学历教育与技能培训并重的现代营养师职业教育体系。 　　通过营养立法，规范营养师岗位职责。鉴于欧美日等发达国家比较完善的注册营养师职业资格制度，通过法律法规，保障行业有序发展，促使营养从业者获得更多就业机会并设立注册营养师的专业技术职称。 （来源：中国农工民主党）

2022-03-11

张智龙：加强临床营养专业人才队伍建设

“临床营养工作对疾病治疗康复具有重要意义。当前我国临床营养专业人才严重不足，应该加快补齐这块短板。”全国人大代表、农工党天津市委会副主委、天津市中医药研究院主任医师张智龙建议，要重视临床营养治疗，加强临床营养专业人才队伍建设。 　　国内外大量研究表明，科学合理的营养治疗能有效改善临床效果，减少患者并发症和死亡率，缩短住院时间。张智龙介绍，有数据显示，2020年全国营养医师数量仅为3553人，其中66.03%为临床医学专业背景医师。相比每年数以亿计的住院、门诊患者营养诊疗需求，营养科医师缺口约为4万至6万人。 　　“应该加大政策支持力度，将临床营养专业纳入‘紧缺专业’人才培养政策，建立完善营养专科医师培训机制，尽快培养出一大批合格的临床营养医师。”张智龙表示。 　　每一位临床医师在诊疗时都可能面对营养代谢紊乱或存在其他营养风险的患者，需要协调实施营养干预。张智龙建议，将“临床营养学”作为高等院校临床医学专业本科学习的必修课程，在住院医师规范化培训中增加营养科轮转，使每一位进入临床工作的医生系统掌握临床营养相关知识技能。 （来源：天津北方网）

2022-03-11

刘昕：多管齐下提升食品健康内涵

今年的全国两会上，全国政协委员、中山大学生命科学学院教授刘昕带来了“关于提升我国食品产业健康内涵的提案”。“为更好地把握新时期我国食品工业转型的大方向，我们需要清晰地认识其健康发展的科学内涵。”刘昕表示，真实、科学的食品声称是消费者认识和选择各种食品的有效工具，目前，我国的食品声称管理制度仍待完善，主要表现在四方面。 　　一是油、盐、糖被妖魔化，“三减”导致新的健康风险。合理膳食行动任务中明确提出减油、减盐、减糖的实施措施及目标，然而，越来越多的企业认为“三减”就是终极目标，却忽视了产品营养健康属性的提升。部分企业通过宣称“无糖”“0糖”来吸引消费者；部分媒体存在对油、盐、糖危害性的片面宣传，甚至将油、盐、糖妖魔化，这都不利于食品产业的健康发展。 　　二是食品组分与营养健康促进的深层关联研究薄弱。当前，我国食品营养基础理论体系和基础数据库建设薄弱，针对食物中功能成分的高通量筛选、活性保持等核心技术尚未突破。对于食物的营养学评价多停留在对营养素构成的分析和生物功效的初步探索阶段，缺少采用流行病学大规模人群研究和营养干预研究，适合于我国国民体质的营养供给数据也极度匮乏。 　　三是我国目前的食品声称管理制度阻滞了食品工业的健康转型。我国食品声称管理存在声称要求不明确、声称功能的食品分类不统一等问题。因部分普通食品能量和营养成分功能声称的使用受限，商家采用打“擦边球”的方式与保健食品的保健功能声称关联，虚假宣传普通食品等问题频繁曝出，严重影响了广大消费者对保健食品的消费信心，阻滞了食品工业的健康转型。 　　四是“药食同源”资源宝库未被充分挖掘、借鉴和发扬。囿于当前保健食品及相关政策法规，我国食品工业尚未充分利用好“药食同源”这一资源宝库。如何将传统中医理论、食疗配方与现代营养学、食品工艺相结合，实现具有中国特色功能性食品产业健康发展，更好服务乡村振兴，任重道远。 　　针对上述问题，刘昕提出四点建议。 　　● 一是双轮驱动、“减”与“加”并行，推动食品工业健康转型。我国食品工业健康转型的含义绝不仅仅是减油、减盐、减糖的“三减”，而是需要发展以中华传统饮食文化为根基，应用具天然、健康特征的功能物质和原料，以满足不同人群的多元化需求的食品。因此，食品企业的“三减”与功能食品等新一代健康食品的“加”需要尽早形成双轮驱动的格局。 　　● 二是基于人群营养与健康需求，推动新产品研发创新。一方面，需要加强食物功能性成分与人体健康机理研究及功能性原料的开发，尽早实现对于特殊群体的“精准营养”。另一方面，需要通过解析不同人群特殊营养需求，有针对性地进行食品的研发创新，并在实践中检验营养效果，提升产品健康内涵。 　　● 三是消费者教育与科学“三减”并行，促进平衡膳食。“三减”需要做好科普与引导，让消费者科学看待食品中的油、盐、糖，以市场之手倒逼食品企业有效落实“三减”政策。此外，“三减”不应“一刀切”，不鼓励食品企业以“0糖”“无糖”标识来吸引消费者，而应实实在在地减糖。 　　● 四是完善食品声称管理制度，推动功能性食品产业有序发展。一方面，建议在明确食品声称分类、定义的基础上，实现营养成分功能声称用语的标准化，畅通补充和更新营养成分功能声称的渠道，保障普通食品在科学证据支撑下进行规范的功能声称另一方面，为食品的功能声称从标准、法规层面形成突破，打通从研发到合规上市的通路，推动行业充分利用我国“药食同源”物质资源，开发出更多特色鲜明、丰富多样的功能性食品，推进我国功能性食品产业整体高质量发展。（来源：中国食品网）

2022-03-11

艾兰得喜获泰州市专利标准融合创新示范企业认定

日前，江苏省泰州市市场监督管理局公布了2020年度泰州市专利标准融合创新示范企业名单，江苏艾兰得营养品有限公司以高分通过专家评审，成为17家专利标准融合创新示范企业中的佼佼者。 　　自成立之初，艾兰得即依据ISO9001、ISO22000国际标准建立了自己的标准化体系，目前已获得美国GPM、NSF，英国BRC，德国IFS等国际严苛标准体系认证12项，累计建立了管理标准、工作标准和技术标准3200余项，并拥有多项授权发明专利。作为保健食品和食品行业内的佼佼者，公司积极参与行业内标准及相关国家法规的讨论及制订，比如，2019年8月参加中国营养保健食品协会组织的《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》、《保健食品标注警示用语指南》的讨论；参与中国营养协会团体标准《食物棒》的制定。 　　据公司质量与法规事务副总经理张沛霞介绍，专利标准融合创新企业是指建立专利标准融合创新体制机制，通过将专利转化为标准，实现专利和标准的互促发展和良性循环，并取得较佳创新绩效的企业。作为示范企业，艾兰得将进一步推动专利标准融合创新，持续提高企业核心竞争力。

2021-03-30

绿叶对根的情意——徐建成董事长连续6年助学扶老回报家乡

2021年1月13日，农历腊月初一，一股爱心暖流涌进寒冬腊月的盐阜大地。绿叶科技集团董事长徐建成不忘乡梓，繁忙中赶回家乡滨海县，连续多年回到家乡捐资助学，慰问80周岁以上的老人和贫困家庭。寒冬送暖，腊月传情，徐建成先生的爱心善举如涓涓暖流，温润着家乡学子和父老乡亲的心田。

2021-03-30