江苏省保健食品化妆品安全协会
Jiangsu Health Food and Cosmetics Safety Association
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为落实省局“双稳双提”工作要求，提升特殊食品安全监管队伍能力水平，8月15日至19日，省市场监管局在镇江举办全省特殊食品安全监管综合业务培训班，省局食品安全总监罗雪明出席开班仪式并讲话。 罗雪明指出，特殊食品社会关注度高，监管人员要提高政治站位，强化责任担当，严守安全底线。要积极思考感悟，主动查疑解难，切实提高履行特殊食品安全监管职责、防范化解风险隐患的能力水平。 此次培训围绕贯彻落实市场监管总局食品安全“守查保”专项行动工作要求及省委省政府关于食品安全的部署要求，重点讲解特殊食品生产经营监督检查要点、特殊食品生产企业信用等级评定、特殊食品智慧监管系统应用、特殊食品监管法规（标准）基本知识、日常检查监督检查规范要求及典型案例等内容。培训期间，利用课余时间组织分组讨论，南京、无锡、南通、镇江、泰州、宿迁等6市分享特殊食品安全监管的经验和做法。 参训人员纷纷表示本次培训内容丰富，具有较强的针对性和实用性，对解决当前监管中面临的痛点难点问题很有帮助，回去以后将学以致用，不断提升特殊食品安全监管能力，更好地开展特殊食品监管工作。 省局特食处，各设区市局特殊食品安全监管处室主要负责人及业务骨干，各县（市、区）局特殊食品业务人员共140余人参加培训。
2022-08-29
为做好涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患整治工作，南通市崇川区多措并举强化涉老“食品”“保健品”监管，切实维护老年消费者合法权益。 一是“监测+摸排”筛选，执法效能强提升。发挥平台监测作用，加强对省、市各级广告监测平台监测、12315交办及日常检查中发现的广告线索处置力度，做到及时调查、及时处理。加大信息排查力度，强化12315举报线索分析研判，重点关注短期内被多次、多人举报的涉老“食品”“保健品”市场主体，及时化解消费纠纷，深挖案源线索。 二是“平台+网格”监管，现场检查广覆盖。印发《关于加强场地出租管理防止涉老“食品”“保健品”等领域诈骗的告知书》《涉老保健食品规范生产经营告知书》，发挥综合监管平台优势和街道网格化作用，进一步扩大现场检查范围，全区共排查涉老食品、保健品生产企业8家，经营单位742家，其他场所29家，抽检211批次，合格率达98%以上。 三是“线上+线下”宣传，防范意识促提升。借助商业综合体、旅游景区及农贸市场等重点场所的电子屏幕展播宣传标语和视频。通过开展“老年人应如何选购保健食品”等科普进社区系列活动、印制发放宣传品、发布典型案例等方式扩大宣传辐射面和影响力，提升涉老防诈社会共治氛围。截至目前，共开展线下现场宣传活动17次，发放防诈宣传手册240份，张贴宣传标语、海报等265份，向全区近3.5万名65周岁以上老年人精准推送涉老“食品”“保健品”领域防诈提醒短信。
2022-08-29
为进一步规范化妆品监督管理工作，保障消费者合法权益，国家药监局化妆品监管司整理了行业比较关注的化妆品标签标识等相关问题，并依据我国现行化妆品法规规定和有关技术规范，逐一进行解答： 问：在我国上市销售的化妆品为何必须有中文标签？中文标签标注使用的文字有何具体要求？ 答：化妆品标签是用以辨识说明产品基本信息、属性特征和安全警示的主要途径，是消费者选购产品的关键因素。为保障消费者的知情权和选择权，便于消费者正确使用化妆品并知晓相关注意事项，《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）和《化妆品标签管理办法》（以下简称《办法》）要求在中国上市销售的化妆品必须有中文标签。化妆品中文标签应当使用规范汉字，中文标签使用规范汉字以外的其他文字或者符号的，应当在产品同一可视面使用规范汉字进行解释说明，网址、境外企业的名称和地址以及约定俗成的专业术语等必须使用其他文字的除外。产品中文名称中的注册商标使用字母、汉语拼音、数字、符号等的，应当在同一可视面对其含义予以解释说明。除注册商标之外，中文标签同一可视面上其他文字字体的字号应当小于或者等于相应的规范汉字字体的字号。在外文原包装上加贴中文标签的，其中文标签的标注应当符合上述要求。 问：化妆品标签为何需要标注注册人、备案人、境内责任人、生产企业的相关信息？ 答：根据《条例》规定，注册人、备案人应当是依法设立的企业或者其他组织，不是自然人。化妆品注册人、备案人可以自行生产化妆品，也可以委托其他企业生产化妆品。注册人、备案人是境外企业的，应当指定我国境内的企业法人作为境内责任人，协助注册人、备案人承担产品质量安全责任。注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责，而其他参与产品生产经营的责任主体，如实际生产企业、零售商，在各自职责范围内对产品质量安全负责。化妆品是健康相关产品，为维护消费者的合法权益，便于消费者在产品使用过程中准确获取产品主要责任主体，《条例》《办法》规定，化妆品标签应当标注产品的注册人、备案人、境内责任人的名称、地址。同时，考虑到同一个注册人、备案人可能委托不同的生产企业生产产品，而不同的生产企业生产出的产品可能在质量安全方面存在差异，因此法规还规定产品标签应当标注受托生产企业的名称、地址。 化妆品注册人、备案人、境内责任人、受托生产企业都是法规明确规定的生产责任主体。除此以外，其他与产品生产者相关的概念、用语、表述，包括“监制”“出品”“品牌授权人”等，因法规无明确定义，词语本身含义也比较模糊，消费者、企业对这些词语的理解并不一致，以类似用语标注企业或者组织信息，将导致消费者对产品生产者和责任主体产生误解，属于《条例》规定的“虚假或者引人误解的内容”，不得在产品标签上进行类似标注。同理，在产品标签上标注产品名称中的商标名以外的其他商标，导致消费者对化妆品生产者和责任主体产生误解的，均属于应当禁止的标签标注行为。 问：化妆品原料中添加的如抗氧化剂、防腐剂、稳定剂等保护原料的成分，是否应当在产品标签上进行标注？ 答：化妆品的成分信息对消费者选购符合自身使用需求的化妆品具有重要意义，一些成分可能会引起部分消费者的过敏，通过查看产品全成分信息，可以帮助消费者避开已知的过敏原。为保障消费者知情权，《办法》规定应当在产品标签上标注化妆品全部成分的原料标准中文名称，以“成分”作为引导语引出，并按照各成分在产品配方中含量的降序列出。 化妆品成分是指生产过程中有目的地添加到产品配方中，并在最终产品中起到一定作用的成分，为了保证化妆品原料质量而在原料中添加的极其微量的抗氧化剂、防腐剂、稳定剂等成分，虽然在申请注册或者进行备案时以该原料复配的形式进行产品配方填报，但不属于化妆品的成分，可以不在产品标签上进行标注；当然为了使消费者能够充分了解产品中可能含有的成分，企业也可以在产品标签上进行标注。简而言之，为了保证化妆品原料质量而在原料中添加的极其微量的抗氧化剂、防腐剂、稳定剂等成分可以标注，也可以不标注。 问：如何正确标注产品执行的标准编号？ 答：根据《条例》《办法》规定，化妆品标签应当标注产品执行的标准编号。要求化妆品标签标注产品执行的标准编号，意在引导化妆品行业推行“一品一标”，运用标准管理的手段推动产品质量提升。化妆品注册人备案人在申报产品注册或进行产品备案时，应当按照《化妆品注册备案管理办法》《化妆品注册备案资料管理规定》要求，编制并提交“产品执行的标准”相关资料。为方便化妆品注册人备案人办理注册备案和产品标签标注，化妆品注册备案平台将产品执行的标准编号设置成与特殊化妆品注册证书编号或者普通化妆品备案编号相一致。特殊化妆品注册证书编号在产品取得注册时获得，普通化妆品备案编号可以通过备案平台进行预置获得。 化妆品注册人备案人应当按照《办法》规定，在产品标签标注正确的产品执行的标准编号。如需在产品标签上标注除产品执行的标准编号以外的国家标准、行业标准或其他相关标准编号的，应当符合相关法律法规要求，内容应当真实、完整、准确。
2022-07-21
为进一步规范网络销售化妆品市场秩序，集中整治网络销售化妆品存在的突出问题，根据省药监局统一部署，南通市场监管局在全市范围部署开展了化妆品“线上净网线下清源”专项行动。 本次专项行动重点是清理整治未经注册或者未备案的化妆品、清理整治标签违法宣称的化妆品、清理整治存在质量安全风险的化妆品。自查整改阶段，共计组织了73家平台内化妆品经营者，82家通过自建网站、其他网络服务销售化妆品或者提供相关服务的化妆品电子商务经营者开展了全面自查，清理2个品种违法化妆品。对化妆品电子商务经营者开展宣贯培训23次，73家平台内化妆品经营者已建立质量管理制度。 下一步，南通市市场监管局将进一步发挥组织、指导、协调作用，结合化妆品安全科普宣传周等活动载体，持续开展法规宣贯，加大专项行动监管执法力度，切实提高化妆品电子商务经营者法律意识、责任意识，保障公众用妆安全。 （南通市市场监管局）
2022-05-10
为帮助化妆品备案人员更好地使用普通化妆品备案管理系统历史产品确认及补录功能，国家药监局信息中心制作了以下培训视频。视频通过具体的操作，演示了系统相关功能的填报方式、具体填报内容、注意事项、操作流程等。化妆品备案人员可以参考视频内容开展具体操作。
2022-04-24
“推进营养健康食品产业创新发展，增强营养健康食品和服务供给能力，既是民生所需，也是实现‘健康中国’国家战略、建设现代化经济体系的重要支撑。” 正在北京召开的全国政协十三届五次会议上，全国政协委员、民建福建省委会农业与农村委员会名誉主任、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗就营养健康食品产业发展提出建议。 据介绍，我国食品工业位居全球第一，是国民经济的支柱产业。2020年，食品工业以占全国工业5.3%的资产，完成了9.6%的利润总额，全国食品工业经济效益保持平稳较快发展。当前，在新时代中国特色社会主义建设和消费升级背景下，我国食品从基本的“保障供给”向“营养健康”转变，食品工业已进入以“营养与健康”为导向的深度转型期。“十三五”以来，国家出台了一系列食品营养与健康政策法规，包括《“健康中国2030”规划纲要》的实施，有力推动了营养健康食品产业的发展。 蔡金钗表示，在我国营养健康食品产业日益发展的同时，也存在一些亟需解决的问题。比如，营养健康食品产业起步较晚，基础研究投入力度不足，企业创新能力较弱，产品同质化严重；还有，营养健康食品的健康声称评价和管理制度仍落后于科学发展和市场需求，有待进一步健全。 针对上述问题，蔡金钗认为营养健康食品要高质量发展，首先要创新。他建议在食品工业较为发达的地区打造一批国家级营养健康食品产业创新中心，发展一批具有国际领先水平的科学技术，形成若干创新型产业集群，助力食品产业提质增效、创新发展。 据介绍，福建是我国食品工业强省。2020年福建省规模以上食品工业企业2402家，实现营业收入达6169.07亿元，稳居全国第五位。鉴于福建食品产业发展较为成熟、规模较大，蔡金钗建议依托福建食品产业优势，建设国家级营养健康食品产业创新中心，服务全国营养健康食品产业。 此外，为了方便消费者选择营养健康食品，蔡金钗建议国家市场监督管理总局等部门健全市场监管机制，在加大市场监管和完善产业政策法规的前提下，进一步深化功能性营养健康食品的界定，修订和完善健康功能评价方法和判定标准，明确功能定位和释义，方便消费者选择。还可借鉴国外一些国家的做法，从完善管理制度入手，对产品的健康声称进行分级管理，对较低健康声称的采用备案制，节省注册审批资源，顺应消费市场需求，推动我国营养健康食品与世界接轨，引导行业健康发展。 在中医药和传统食疗养生日益受到关注的大背景下，蔡金钗建议大力推进社区营养健康知识的普及，大幅提升全民健康素养水平，加快推进中医药、地域特色食材与营养健康食品融合发展的基础研究，加快药食同源市场化进程，构建具有中国特色的营养健康食品产业，推动中国特色营养健康食品走向世界舞台。同时，加快推进营养立法工作，推动营养健康大数据平台建设，系统、全面记录国民健康状况和营养需求，让营养健康食品产业可以更加精准有效地进行产品研发和推广，实现科技引领下的精准智慧营养行动。 （来源：中国日报网）
2022-03-11
【两会报道】化妆品领域，全国人大代表、政协委员们有哪些提案？
3月4日，全国政协十三届五次会议开幕。3月5日，十三届全国人大五次会议在北京召开。来自全国各地的人大代表和政协委员齐聚北京，共商国是。 化妆品领域也有很多代表委员提出了建议，一起来看看吧~ 全国政协委员、广东省赛莱拉干细胞研究院院长陈海佳 建议制定科学护肤产业“湾区标准”，加强粤港澳三地产学研合作及科研成果转化，培育国产高端品牌 陈海佳在《关于打造粤港澳大湾区科学护肤新兴产业高地，推动我国化妆品高质量发展的提案》中表示，粤港澳大湾区是科学护肤新兴产业的发源地，同时也是我国化妆品产业最大集聚地之一，拥有旺盛的化妆品消费力。粤港澳大湾区的科技创新及成果转化，已与大湾区的科学护肤新兴产业形成良性互动。 在此背景下，他建议粤港澳三地抢占科学护肤新机遇，打造粤港澳大湾区科学护肤新兴产业创新高地。 陈海佳建议，首先应加快建设科学护肤“湾区标准”。组织粤港澳三地的标准化专家、技术专家，对标国际领先水平，率先制定并发布粤港澳大湾区科学护肤产业标准，以高标准引领推动行业质量水平整体提升。 接着，应加强粤港澳三地产学研合作及科研成果转化。他建议设立粤港澳三地产学研合作专项课题，结合本土特色植物资源或先进技术，联合开展化妆品原料及产品研究，加强三地产学研深度融合，刺激科研成果加速转化落地。并对化妆品新原料申报、相关专利的审查建立绿色通道，实行快速备案、快速预审、优先审查，予以专门支持，鼓励化妆品原料创新研发及生产。 全国政协委员，天津强微特生物科技有限公司董事长兼总经理郑春阳 促进国产化妆品品牌高质量发展 2021年，全国化妆品类消费品零售额增长创九年来最大增幅，但国内化妆品人均消费约38美元，远落后发达国家的240美元。目前，国内化妆品市场份额大部分仍被外资品牌占据，尤其是中高端品牌。在可统计范围内，中国市场本土品牌占有率约为30%，而其他化妆品大国中，本土品牌占有率在50%至70%。为满足人民对美好生活的向往，增强文化自信，进一步提升国产品牌对消费的拉动作用，有必要多措并举，促进国产品牌高质量发展。 为继续促进国产化妆品品牌高质量发展，我建议应加大化妆品企业科技研发扶持力度，引导企业重视创新、重视品牌培育，对于有前景的技术、中小企业、新创国产品牌给予定向基金支持和相应政策支持；在宣传层面，要加大国产品牌推介，不断提升品牌知名度；要规范化妆品线上营销行为，强化线上净网行动，对整个化妆品线上市场行为进行整顿，引导各大电商平台公平竞争，给予国产品牌更多扶持。 全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国 进一步评估恢复大麻二酚（CBD）在化妆品方面的应用 此前大麻化妆品市场乱象丛生，2021年3月底，中国食品药品检定研究院曾发布《关于就修订化妆品禁用组分公开征求意见的通知》称，拟将大麻仁果、大麻籽油、大麻叶提取物和大麻二酚（CBD）等原料列为化妆品禁用组分。 去年5月，国家药监局发布《国家药监局关于更新化妆品禁用原料目录的公告》称，在《化妆品禁用原料目录》中规定，大麻二酚（CBD）被禁用；在《化妆品禁用植（动）物原料目录》中也明确要求，大麻仁果、大麻籽油、大麻叶提取物三种大麻植物原料被禁用。 卢庆国对此发表建议，希望能进一步评估恢复大麻二酚（CBD）在化妆品方面的应用，关注世界各国的政策走向，适时进一步扩大应用范围，支持我国工业大麻产业的健康发展。 全国政协委员、海马集团董事长景柱 建议取消对化妆品征收消费税 景柱认为，随着居民生活水平的提升，化妆品已经成为居民日常必备的生活用品，“‘有进有退’的征税范围调整也是促进合理消费、健康消费，拉动消费升级的必然要求。” 多位业内人士表示，化妆品消费税在2016年的重大调整，一定程度上助推了2017年“彩妆元年”的出现。如果这次取消化妆品消费税的建议得到采纳，对化妆品市场又将引起大的“震动”。 对于全国政协委员景柱此次取消化妆品消费税的提议，有行业人士表示，采纳落实的可能性较大。她认为，减费降税、精简税种是近年税务改革的趋势，而减掉化妆品消费税，对国家的税收影响不会太大，因此会优先从这类税种切入改革。
2022-03-11
河南洪灾牵动全国人民的心，农工党中央生态环境委员会副主任、绿叶科技集团董事长徐建成了解到抗洪一线情况后，于7月24日晚连夜紧急调配400余箱救灾生活物资，驰援河南周口抗洪救灾前线。次日上午，运输此批物资的货车已专线出发驶往河南。 26日上午8时，绿叶驰援河南救灾物资已火速送达河南周口抗洪救灾前线，周口市西华县红十字会负责接收此批物资。抵达后，物资已第一时间装卸搬运至库房，分品种、分规格逐一清点存放，并及时投放至救灾一线，为前方抗洪构筑起坚实后盾。 舍小家、保大家，善良勇敢的周口人民为上游泄洪做出了贡献和牺牲，值得我们铭记与尊敬。聚爱心、献真情，现在正是受灾群众面临困难的时刻，绿叶尽所能伸出援手，希望在各爱心企业和社会各界的多方帮助下，所有受灾群众早日重返家园。
2021-07-29
一方有难，八方支援，河南近期暴雨洪涝灾害牵动着社会各界的心。7月25日，新吴农工党党员、无锡简玺生物科技有限公司CEO简婷婷携全体员工，捐赠价值50万元的防护物资2000余件，已全部发往河南，以真情爱心助力一线救援人员共抗灾情。
2021-07-29
